В выпуске Лесной газеты за 3 ноября 2012 года опубликована важная статья академика А.С.Исаева «Нужна ли Рослесхозу объективная информация о лесах». В статье, в числе прочего, приводятся данные о масштабах лесных пожаров в России в 2012 году: общая покрытая лесом площадь, пройденная огнем, превысила 11 миллионов гектаров; площадь поврежденных огнем лесов составила более 10 миллионов гектаров; площадь погибших от огня лесов составила около 2,9 миллиона гектаров, и еще примерно на такой же площади лесные насаждения были повреждены в сильной степени.
Ниже приводится текст статьи.
Нужна ли Рослесхозу объективная информация по лесам?
В нашей стране сложилась тревожная ситуация с надежностью информации по лесам. Научный анализ существующих в лесохозяйственной практике методов мониторинга и инвентаризации лесов показывает, что они нуждаются в существенной переработке и обновлении в соответствие с новыми знаниями о лесах.
Из данных Российской Федерации, опубликованных в докладе Министерской конференции по защите лесов Европы «Состояние лесов Европы 2011», можно сделать вывод, что состояние наших лесов не вызывает тревоги. Согласно этому докладу, доля лесов, поврежденных насекомыми и болезнями, бурями в странах Северной Европы составляет 2, 60 %, а в России этот показатель на порядок ниже — 0.24 %.
Анализ динамики лесов России на основе наземных и спутниковых данных, проведенный институтами Российской академии наук, демонстрирует негативные тенденции: наблюдается ухудшение состояния лесов, происходят неблагоприятные изменения породно-возрастной структуры древостоев. Это свидетельствует о серьезных проблемах в управлении лесами. Неудивительно, что статистика по российским лесам вызывает недоверие и вопросы у экспертов.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос мониторинга лесных пожаров. В настоящее время создана и внедрена в эксплуатацию в Федеральном агентстве лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии РФ информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ Рослесхоз). Основными разработчиками системы на разных этапах являются институты Российской академии наук (ЦЭПЛ РАН, ИКИ РАН, ИОА СО РАН, ИСЗФ СО РАН, ИЛ СО РАН и др.), обеспечившие научную, методическую и технологическую основу информационной системы. Система позволяет оперативно получать спутниковую информацию до 10 раз в сутки, обнаруживать пожары и доводить эту информацию до региональных служб, занятых их обнаружением и тушением. В систему заложены не только методы выявления пожаров, но и оперативная модель прогноза их развития, ориентированная на использование в качестве исходной информации спутниковых данных. На основе этой информации и данных метеонаблюдений реализуется возможность оценки и прогноза пожарной опасности, включая вероятность возникновения лесных пожаров. По данным системы, разработанной институтами РАН, в 2012 году зарегистрировано более 18 тысяч пожаров на территории, превышающей 11 миллионов га покрытой лесом площади, что практически на порядок превышает значения, представленные Рослесхозом в отчетах о действующих лесных пожарах текущего года. Около 99 % всей площади пожаров приходится на лесные территории Уральского, Сибирского и Дальневосточного федерального округов. В зоне авиационной охраны площадь, пройденная лесными пожарами, составила около 8,7 миллионов га, что свидетельствует о неэффективности охраны и защиты лесов. Площадь поврежденных огнем лесов превышает 10 миллионов га, из которых площадь погибших лесов (превратившихся в свежие гари) в результате катастрофических пожаров составила около 2, 9 миллионов га, что составляет 28 % площади всех поврежденных лесов. Примерно столько же лесов находится в сильно ослабленном состоянии, что является предпосылкой массового размножения насекомых-вредителей и распространения болезней леса в последующие годы, как это случилось в Московской области. Вследствие лесных пожаров 2010 года возникло масштабное усыхание еловых лесов в 2011 году, вызванное массовой вспышкой численности короеда–типографа на площади, превышающей 13 тысяч га, а в 2012 году, согласно предварительным оценкам, эта площадь может составить свыше 40 тысяч га.
При значительных площадях лесных пожаров и их катастрофических последствиях возникает вопрос: почему в проекте Государственной программы по развитию лесного хозяйства Российской Федерации на период 2012-2020 г. г., представленном Рослесхозом, планируется снижение объемов финансирования, предназначенного для тушения лесных пожаров?
Эксперты Российской академии наук неоднократно выступали с предложением включать данные ИСДМ Рослесхоз, наряду с данными наземного мониторинга, в официальную статистику по пожарам. Однако в подготовленном проекте Государственной программы значения индикаторов по пожарам не предусматривают информацию космического мониторинга.
Существующая практика представления недостоверной информации вызывают закономерный вопрос: это недоработки руководства Рослесхоза или его намеренные действия, направленные на то, чтобы скрыть от общественности и власти свою некомпетентность в управлении лесами великой лесной державы. Я склоняюсь к последнему утверждению.
В настоящее время требуются новые методологические подходы к оценке состояния и ресурсно-экологического потенциала лесов России, необходима интеграция информации по лесоустройству, лесопатологическому мониторингу, государственной инвентаризации лесов, стационарных наблюдений институтов и университетов. Для решении этих сложных методических и практических вопросов существует настоятельная необходимость в создании экспертной группы высококвалифицированных специалистов, представляющих академическую, университетскую и отраслевую лесную науку.
А.С.Исаев, академик РАН